{"id":59797,"date":"2025-04-18T00:01:34","date_gmt":"2025-04-18T04:01:34","guid":{"rendered":"https:\/\/theicct.org\/?p=59797"},"modified":"2025-04-17T19:14:53","modified_gmt":"2025-04-17T23:14:53","slug":"la-alineacion-de-los-estandares-de-eficiencia-de-combustible-en-colombia-con-las-metas-zev-para-cumplir-con-el-acuerdo-de-paris-apr25","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theicct.org\/la-alineacion-de-los-estandares-de-eficiencia-de-combustible-en-colombia-con-las-metas-zev-para-cumplir-con-el-acuerdo-de-paris-apr25\/","title":{"rendered":"La alineaci\u00f3n de los est\u00e1ndares de eficiencia de combustible en Colombia con las metas ZEV para cumplir con el Acuerdo de Par\u00eds"},"content":{"rendered":"[et_pb_section fb_built=”1″ specialty=”on” _builder_version=”4.22.1″ _module_preset=”default” custom_padding=”0px|||||” global_colors_info=”{}”][et_pb_column type=”3_4″ specialty_columns=”3″ _builder_version=”4.16″ custom_padding=”|||” global_colors_info=”{}” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_row_inner _builder_version=”4.22.1″ _module_preset=”default” custom_margin=”|||-80px|false|false” custom_margin_tablet=”|||0px|false|false” custom_margin_phone=”|||0px|false|false” custom_margin_last_edited=”on|phone” global_colors_info=”{}”][et_pb_column_inner saved_specialty_column_type=”3_4″ _builder_version=”4.22.1″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_text _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” text_text_color=”#36424A” text_line_height=”1.8em” global_colors_info=”{}”]\n

En 2021, la Contribuci\u00f3n Determinada a Nivel Nacional<\/a> (NDC, del ingl\u00e9s National Determined Contribution) de Colombia, bajo el Acuerdo de Par\u00eds, se volvi\u00f3 jur\u00eddicamente vinculante con la aprobaci\u00f3n de la Ley 2169<\/a>, que compromete al pa\u00eds a reducir las emisiones equivalentes de di\u00f3xido de carbono (CO2<\/sub>) en un 51% en referencia a la l\u00ednea base proyectada hacia el a\u00f1o 2030 y lograr la neutralidad del carbono para mitad de siglo. Cumplir estas metas requerir\u00e1 reducir significativamente las emisiones del transporte, que actualmente representa cerca del 40%<\/a> del consumo final de la energ\u00eda en Colombia.<\/p>\n

La adopci\u00f3n acelerada de veh\u00edculos de cero emisiones (ZEV, de zero-emission vehicles) y la implementaci\u00f3n de est\u00e1ndares de eficiencia energ\u00e9tica de los veh\u00edculos con motor de combusti\u00f3n interna (ICE, de internal combustion engine) son medidas fundamentales para descarbonizar<\/a> el transporte de carretera. Aqu\u00ed desglosaremos los hallazgos de un reciente estudio global<\/a> hecho por el ICCT en la v\u00eda de la transici\u00f3n hacia los ZEV y resaltaremos sus implicaciones en las pol\u00edticas p\u00fablicas colombianas.<\/p>\n

Analizamos tres escenarios respecto a las emisiones del transporte de carretera colombiano. El escenario L\u00ednea Base refleja las pol\u00edticas actuales, incluyendo dos medidas clave del a\u00f1o 2019: la Ley 1972<\/a>, que decreta est\u00e1ndares de emisiones equivalentes a los establecidos en la normativa Euro VI para veh\u00edculos medianos y ligeros a partir de 2023, y la Ley 1964<\/a>, que requiere que todos los autobuses urbanos sean ZEV para 2035. El escenario Momentum incorpora los compromisos internacionales de Colombia en la Declaraci\u00f3n ZEV<\/a> (100% de ventas de ZEV para los veh\u00edculos ligeros en 2035) y al Memorando de Entendimiento Global<\/a> (30% de ventas de ZEV para autobuses y camiones en 2030, y 100% en 2040). Cumplir estos compromisos tambi\u00e9n lograr\u00eda la meta que tiene Colombia de colocar 600,000 veh\u00edculos el\u00e9ctricos en carreteras para el a\u00f1o 2030<\/a>. El escenario Ambicioso est\u00e1 alineado con el Acuerdo de Par\u00eds en el despliegue global de los ZEV; en el caso colombiano, este escenario extiende el del Momentum mediante la electrificaci\u00f3n de motocicletas, que han crecido exponencialmente en los a\u00f1os recientes<\/a>.<\/p>\n

La buena noticia es que las ambiciones que tiene Colombia respecto a los veh\u00edculos ligeros y pesados ZEV est\u00e1n ya alineados con Par\u00eds, como lo muestra la cercan\u00eda de los escenarios Momentum y Ambicioso (Figura 1). Sin embargo, la incorporaci\u00f3n de ZEV proyectada en el escenario L\u00ednea Base, que refleja las actuales regulaciones, ser\u00eda insuficiente ante las metas de ZEV que tiene Colombia. Esto subraya la necesidad de pol\u00edticas adicionales para cerrar la \u201cbrecha regulatoria\u201d y apoyar el cumplimiento de las ambiciones de Columbia.<\/p>\n[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” custom_margin=”||11px|||” global_colors_info=”{}”]Figura 1<\/strong>. Participaci\u00f3n en ventas de ZEV en Colombia por tipo de veh\u00edculo en los escenarios L\u00ednea Base, Momentum y Ambicioso, 2020\u20132050
\n[\/et_pb_text][et_pb_image src=”https:\/\/theicct.org\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/ID-329-Fig01.png” title_text=”ID 329 Fig01″ show_in_lightbox=”on” show_bottom_space=”off” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][\/et_pb_image][et_pb_text _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” custom_margin=”||20px|||” global_colors_info=”{}”]Nota: Las acciones en los escenarios Momentum y Ambicioso son los mismos para todos los tipos de veh\u00edculos con excepci\u00f3n de motocicletas.<\/em>[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” text_line_height=”1.8em” global_colors_info=”{}”]\n

La Figura 2 muestra las implicaciones de estas trayectorias de penetraci\u00f3n de ZEV en las emisiones de CO2<\/sub> del transporte de carretera en Colombia. En el escenario L\u00ednea Base, las emisiones del tanque a la rueda incrementan cerca de un 70% sobre los niveles actuales para 2050. Las emisiones acumuladas de CO2<\/sub> hacia 2050 alcanzar\u00edan 1,352 millones de toneladas y colocar\u00edan la meta de neutralidad de carbono fuera de alcance. El escenario Momentum reducir\u00eda las emisiones de CO2<\/sub> en un 80% en 2050, en comparaci\u00f3n con el L\u00ednea Base, y el Ambicioso entregar\u00eda reducciones adicionales de 21 millones de toneladas de CO2<\/sub> acumulados con la electrificaci\u00f3n de motocicletas.<\/p>\n[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” custom_margin=”||14px|||” global_colors_info=”{}”]Figura 2<\/strong>. La mitigaci\u00f3n potencial de CO2<\/sub> en transporte de carretera de los escenarios L\u00ednea Base, Momentum y Ambicioso en Colombia
\n[\/et_pb_text][et_pb_image src=”https:\/\/theicct.org\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/ID-329-Fig02.png” title_text=”ID 329 Fig02″ show_in_lightbox=”on” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][\/et_pb_image][et_pb_text _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” text_line_height=”1.8em” global_colors_info=”{}”]\n

Estas proyecciones ilustran la \u201cbrecha regulatoria\u201d entre los compromisos anunciados y las pol\u00edticas adoptadas. Al considerar la necesidad de acciones adicionales para lograr las ambiciones clim\u00e1ticas de Colombia, las regulaciones del lado de la oferta<\/a> (SSR, de supply-side regulations) son un elemento faltante y cr\u00edtico. \u00c9stas son herramientas<\/a> importantes para elaborar pol\u00edticas, pues orientan el mercado de los fabricantes de veh\u00edculos y, al hacerlo, generan confianza para las inversiones en nuevas tecnolog\u00edas e infraestructura. Las SSR pueden tomar la forma de est\u00e1ndares de eficiencia energ\u00e9tica, est\u00e1ndares de CO2<\/sub> o regulaciones en los requisitos de venta de ZEV. De estas tres opciones, una regulaci\u00f3n de ventas de ZEV puede desarrollarse r\u00e1pidamente<\/a> y ser\u00eda m\u00e1s f\u00e1cil de ejecutar que los est\u00e1ndares de eficiencia energ\u00e9tica o de CO2<\/sub>. Sin embargo, las regulaciones de ventas de ZEV no est\u00e1n actualmente en discusi\u00f3n en Colombia, mientras que los est\u00e1ndares de eficiencia energ\u00e9tica est\u00e1n siendo activamente considerados.<\/p>\n

Aunque los est\u00e1ndares de eficiencia energ\u00e9tica son m\u00e1s complicados de ejecutar que una regulaci\u00f3n de ventas de ZEV, pueden dise\u00f1arse<\/a> para cumplir las metas de ventas de ZEV de Colombia al tiempo que estimulen mejoras costo-efectivas de eficiencia de ICE. Los est\u00e1ndares de CO2<\/sub> de la Uni\u00f3n Europea para autom\u00f3viles y camionetas<\/a> y veh\u00edculos pesados<\/a> son ejemplos de SSR suficientemente estrictos como para acelerar el despliegue de ZEV y permitir a los fabricantes de veh\u00edculos el uso de tecnolog\u00edas ICE que ayuden a lograr las metas y refuercen el despliegue de ZEV. Si Colombia adopta est\u00e1ndares de eficiencia energ\u00e9tica, es crucial asegurar que \u00e9stos sean lo suficientemente rigurosos para lograr sus metas de penetraci\u00f3n de ZEV. Establecer est\u00e1ndares poco ambiciosos que consigan s\u00f3lo mejoras espor\u00e1dicas en los ICE, o provean cr\u00e9ditos<\/a> generosos para los ZEV, dejar\u00eda una brecha regulatoria sustancial.<\/p>\n

La electrificaci\u00f3n de motocicletas representa una oportunidad adicional, pues Colombia a\u00fan no ha establecido metas para el 100% de ventas de ZEV, como ya lo ha hecho con veh\u00edculos ligeros y pesados. Una regulaci\u00f3n de ventas de ZEV ser\u00eda una opci\u00f3n l\u00f3gica para este segmento en r\u00e1pido crecimiento, puesto que puede ser electrificado r\u00e1pidamente si las empresas ensambladoras locales e importadores ofrecieran modelos el\u00e9ctricos a precios competitivos.<\/p>\n

El gobierno colombiano ha establecido cuatro ejes estrat\u00e9gicos<\/a> para la descarbonizaci\u00f3n del transporte: pol\u00edticas p\u00fablicas; movilidad sostenible y ciudades inteligentes; reindustrializaci\u00f3n de la movilidad, y la multimodalidad. Adicionalmente a la reducci\u00f3n de emisiones, ejecutar SSR bien dise\u00f1adas dar\u00eda soporte a la agenda de reindustrializaci\u00f3n de Colombia, dando confianza a los mercados y orientando inversiones en suministros de veh\u00edculos e infraestructura de carga. Con acciones decisivas en pol\u00edticas p\u00fablicas, Colombia puede convertirse en l\u00edder de la descarbonizaci\u00f3n del transporte en Am\u00e9rica Latina y gozar de los beneficios econ\u00f3micos, ambientales y de salud p\u00fablica que conlleva tener veh\u00edculos m\u00e1s limpios.<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column_inner][\/et_pb_row_inner][\/et_pb_column][et_pb_column type=”1_4″ _builder_version=”4.16″ custom_padding=”|||” global_colors_info=”{}” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_text admin_label=”Title” module_id=”policedepartment” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”680e9250-5983-47d2-b125-d1c0a97feb17″ text_text_color=”#007A94″ header_text_color=”#007A94″ custom_margin=”||||false|false” global_colors_info=”{}”]\n

Autores<\/strong><\/span><\/h6>\n[\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=”Author” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” text_text_color=”#36424A” header_text_color=”#36424A” custom_margin=”||||false|false” custom_padding=”||14px||false|false” global_colors_info=”{}”]\"\"<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

Oscar Delgado<\/strong><\/span>
\nDirector del Programa de Veh\u00edculos Pesados, Am\u00e9rica Latina e India<\/em><\/span>
\n[\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=”Author” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” text_text_color=”#36424A” header_text_color=”#36424A” custom_margin=”||||false|false” custom_padding=”||14px||false|false” global_colors_info=”{}”]\"\"<\/strong><\/span><\/p>\n

Jacob Teter<\/strong><\/span>
\n Consultor<\/em><\/span>
\n[\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=”Author” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” text_text_color=”#36424A” header_text_color=”#36424A” custom_margin=”||||false|false” custom_padding=”||14px||false|false” global_colors_info=”{}”]\"\"<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

Josh Miller<\/strong><\/span>
\nDirector de Modelizaci\u00f3n, Seguimiento y Evaluaci\u00f3n y Director de Servicios de Programas<\/em><\/span>
\n[\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=”Author” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” text_text_color=”#36424A” header_text_color=”#36424A” custom_margin=”||||false|false” custom_padding=”||14px||false|false” global_colors_info=”{}”]\"\"<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

Helmer Acevedo<\/strong><\/span>
\nConsultor de Investigaci\u00f3n<\/em><\/span>
\n[\/et_pb_text][et_pb_divider color=”#36424A” divider_weight=”2px” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” custom_margin=”||||false|false” custom_padding=”||||false|false” global_colors_info=”{}”][\/et_pb_divider][et_pb_code admin_label=”blog post meta shortcode” _builder_version=”4.22.2″ _module_preset=”default” custom_margin=”-30px||||false|false” custom_margin_tablet=”||||false|false” custom_margin_phone=”||||false|false” custom_margin_last_edited=”on|phone” global_module=”27472″ global_colors_info=”{}”]